Actuaciones a favor de los españoles en el exterior y retornados

Les fonctions de soutien et de prise en charge des citoyens espagnols résidant à l'étranger et des rapatriés confiées à la Direction générale de la citoyenneté espagnole à l'étranger et des politiques de retour se matérialisent par une série de prestations économiques et d'aides d'assistance, parmi lesquelles la prestation de nécessité, les pensions d'assistance pour les rapatriés et la prestation en faveur des "enfants de la guerre".

Il exerce également des fonctions de promotion d'activités sociales et d'assistance pour les Espagnols résidant à l'étranger et d'intégration pour les rapatriés qui sont canalisés, dans certains cas, par les centres et associations d'Espagnols à l'étranger, à travers des programmes d'aides et de subventions.

  • Indemnité de nécessité

    Parmi les droits sociaux et les prestations reconnus par le Statut de la citoyenneté espagnole à l'étranger, il y a la prestation de nécessité, dont l'objectif est de fournir un revenu suffisant pour couvrir les besoins de base aux Espagnols qui se trouvent dans une situation de précarité et qui résident à l'étranger.

    La prestation vise à garantir un minimum de subsistance aux Espagnols âgés de plus de 65 ans ou handicapés, qui manquent de ressources et vivent dans des pays où les systèmes publics de protection sociale ne couvrent pas leurs besoins fondamentaux.

    La prestation de nécessité visée comprend les prestations suivantes:

    • Allocation de vieillesse.
    • La prestation économique pour incapacité absolue pour tout type de travail.
    • La fourniture de soins de santé.

    Bénéficiaires

    Peuvent bénéficier de la prestation les Espagnols d'origine nés sur le territoire national qui, pour des raisons économiques, professionnelles ou autres, ont quitté l'Espagne et ont établi leur résidence dans un pays où le système de protection sociale est insuffisant et justifie la prestation. De même, les Espagnols d’origine non nés en Espagne qui résident dans l’un de ces pays et qui justifient d’une période de résidence en Espagne de 10 ans avant le dépôt de la demande de prestation, à condition qu’ils aient la nationalité espagnole pendant toute cette période.

    Exigences

    Avoir atteint l'âge de 65 ans à la date de la demande d'allocation vieillesse ou d'allocation d'invalidité, être âgé de plus de 16 ans et de moins de 65 ans et être en situation d'incapacité permanente absolue pour tout type de travail à la date de la demande.

    Les autres conditions à remplir sont les suivantes: ne pas appartenir à des ordres ou à des instituts qui, en vertu de leurs règles, doivent prêter assistance à leurs membres; ne pas disposer de revenus suffisants, selon les modalités indiquées ci-après; ne pas posséder de biens meubles ou immeubles, à l'exception du logement habituel, dont la valeur patrimoniale dépasse le montant de la base de calcul; et ne pas avoir donné de biens, d'un montant équivalent, au cours des cinq années précédant la demande.

    Montant

    Le montant de la prestation économique sera le résultat de la soustraction à la base de calcul que la Direction générale de la citoyenneté espagnole à l'étranger et des politiques de retour établit annuellement, en tenant compte des indicateurs économiques et de protection sociale de chaque pays, des revenus ou revenus annuels dont dispose le bénéficiaire ou, le cas échéant, ceux de son unité familiale.

    Terme

    Appel ouvert toute l’année.

    Soins de santé

    Le Ministère du travail, de la migration et de la sécurité sociale a signé des conventions avec des entités établies dans 14 pays pour les bénéficiaires de l'allocation en raison de la nécessité qui n'ont pas accès aux soins de santé dans le pays de résidence ou dont le contenu et la portée sont insuffisants.

    AVIS DE RENOUVELLEMENT

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  • Allocations pour "Enfants de la Guerre"

    Il s'agit de prestations économiques destinées aux citoyens d'origine espagnole qui, pendant leur minorité, ont été déplacés dans d'autres pays à la suite de la guerre civile.

    Bénéficiaires

    Les bénéficiaires de ces aides sont les Espagnols déplacés à l'étranger pendant leur minorité, entre le 18 juillet 1936 et le 31 décembre 1939, qui ont passé la plus grande partie de leur vie hors du territoire national.

    Exigences

    Pour avoir droit à une prestation d'"Enfants de la Guerre", il faut être citoyen d'origine espagnole et avoir été déplacé à l'étranger pendant sa minorité, entre le 18 juillet 1936 et le 31 décembre 1939, et avoir passé la majeure partie de sa vie hors du territoire national. En outre, il faut se trouver dans l'un des cas suivants:

    • Résider à l'étranger et percevoir la prestation en raison de la nécessité (ou remplir les conditions requises pour sa reconnaissance).
    • Résider sur le territoire espagnol et percevoir une pension de retraite non contributive (ou remplir les conditions pour le faire).
    • Être bénéficiaire d'une pension de l'ancienne assurance vieillesse et invalidité obligatoire ou remplir les conditions requises pour en bénéficier.
    • Ne pas avoir droit aux pensions précédentes en raison de revenus ou de revenus supérieurs à la limite fixée pour y accéder mais d’un montant inférieur à 7 802,65 € par an.

    Montant

    Il est établi en tenant compte de la pension et des revenus du demandeur avec un plafond qui, d'ici 2024, a été fixé à 8 342,12 € par an.

    Terme

    Il n'y a pas de délai précis pour le dépôt de la demande initiale. Chaque année, vous devez présenter le "certificat de vie" et, le cas échéant, la déclaration de revenus, dans le premier trimestre civil si vous résidez en Espagne ou dans le délai fixé pour votre pays de résidence.

    AVIS DE RENOUVELLEMENT

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  • Pension d'assistance aux personnes âgées pour les Espagnols d'origine rapatriés

    Il s’agit d’une pension qui est accordée aux Espagnols d’origine résidant dans les pays où la précarité du système de protection sociale justifie l’existence de la prestation en raison de la nécessité lorsqu’ils retournent en Espagne.

    Bénéficiaires

    Peuvent être bénéficiaires de la pension:

    • Les Espagnols d'origine nés sur le territoire national qui, pour des raisons économiques, professionnelles ou autres, ont quitté le pays et ont établi leur résidence à l'étranger.
    • Les Espagnols d'origine non nés en Espagne qui justifient d'une période de résidence dans notre pays de 8 ans avant le dépôt de la demande de prestation, à condition qu'ils aient pendant toute cette période la nationalité espagnole.

    Exigences

    Le droit à la pension d'assistance aux personnes âgées pour les rapatriés sera reconnu à condition qu'ils justifient les conditions pour avoir droit à une pension de retraite dans sa modalité non contributive du système espagnol de sécurité sociale, à l'exception de celle relative aux périodes de résidence sur le territoire espagnol.

    Montant

    Elle est fixée dans la loi de finances de l'État pour la pension de retraite dans sa modalité non contributive du système de sécurité sociale, en compte annuel et se rapporte à 12 mensualités.
    Pour 2021, un montant maximum de 5 808,60 € a été fixé en compte annuel.

    Terme

    Il n'y a pas de délai précis pour le dépôt de la demande initiale. Chaque année, le "certificat de vie" et, le cas échéant, la déclaration de revenus doivent être présentés. Les revenus à déclarer par les demandeurs, tant dans leur demande initiale que dans leur certificat de vie et leur déclaration de revenus, se rapportent à l'année au cours de laquelle les demandes ou les renouvellements sont présentés.

    Documentation :

    Lieu de présentation:

    AVIS DE RENOUVELLEMENT

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  • Aides d'assistance supplémentaires pour les résidents à l'étranger

    Il s'agit d'aides destinées à pallier la situation résultant du manque de ressources des migrants espagnols et des membres de leur famille à charge, ainsi qu'à couvrir les dépenses extraordinaires découlant du fait de l'émigration, pour autant qu'il soit établi que les ressources sont insuffisantes.

    Sont considérées comme dépenses extraordinaires les dépenses engagées dans le pays d'émigration pour des soins de santé résultant de graves problèmes de santé du migrant ou des personnes à sa charge qui nécessitent une prise en charge immédiate et qui ne peuvent être prises en charge par les organismes de sécurité sociale ou de services sociaux. Il en va de même pour les frais occasionnés par l’assistance juridique dans les procédures socioprofessionnelles, dans les procédures civiles relatives aux séparations, aux divorces et aux demandes d’aliments, ainsi que pour les dépenses civiles et pénales liées à des causes de violence sexiste, pour autant que le demandeur de l’aide ne puisse pas bénéficier de l’aide judiciaire. En aucun cas, les procédures de travail ou de sécurité sociale engagées contre des institutions espagnoles ne seront prises en charge.

    Bénéficiaires

    Peuvent bénéficier de ces aides les Espagnols résidant à l'étranger et les travailleurs espagnols déplacés temporairement, dans le besoin.

    Une attention particulière est accordée à l'octroi de l'aide aux cas dans lesquels une situation de dépendance se présente ou s'avère être victime de violence sexiste par tout moyen de preuve reconnu par la loi.

    Montant

    Les aides sont d'un montant variable en fonction des causes à l'origine de la demande et de la situation économique et familiale des intéressés.

    Terme

    Appel ouvert toute l’année.

    Plus d'informations

    1. SOINS DE SANTÉ À L'ÉTRANGER

      Parmi les droits sociaux que le Statut de la citoyenneté espagnole à l'étranger reconnaît figure en bonne place (art. 17 de la loi 40/2006, du 14 décembre) le droit à la protection de la santé, dans le but ultime d'égaliser ce qui est accordé aux résidents à l'étranger avec ce qui est fourni par le Système national de santé en Espagne.

      Les bénéficiaires de l'allocation de nécessité ont droit à la couverture de l'éventualité de soins de santé (y compris les prestations sanitaires et pharmaceutiques) lorsqu'ils n'en bénéficient pas dans le pays de résidence ou lorsque leur contenu et leur portée sont insuffisants. À cette fin, la Direction générale de la citoyenneté espagnole à l'étranger et des politiques de retour a conclu des conventions et des accords avec diverses institutions dans divers pays, qui déterminent l'étendue de la prestation de soins de santé et son financement.

      Cette couverture peut être étendue à d'autres Espagnols résidant dans les pays où une convention pour la prestation de soins de santé a été signée, en situation de besoin dûment accréditée, ainsi qu'au conjoint et aux membres de la famille de nationalité espagnole, par consanguinité ou adoption au premier degré des bénéficiaires, à condition qu'ils dépendent économiquement de ces derniers et fassent en outre partie de l'unité économique de coexistence.

      Réglementation

    2. ASSISTANCE SANITAIRE LORS DE DÉPLACEMENTS TEMPORAIRES EN ESPAGNE OU EN CAS DE RETOUR

      L'accès dans ces cas est réglementé par le décret royal 180/2026 du 11 mars, qui réglemente la reconnaissance du droit à la protection de la santé et aux soins de santé sur les fonds publics des personnes étrangères qui se trouvent en Espagne et qui n'ont pas leur résidence légale sur le territoire espagnol.

      La nouveauté la plus significative pour la citoyenneté espagnole à l'étranger réside dans sa disposition finale première, qui modifie l'article 26 du décret royal 8/2008, du 11 janvier, réglementant la prestation pour raison de nécessité en faveur des Espagnols résidant à l'étranger et revenant, et dont les principaux aspects à souligner sont les suivants:

      1. Sujets bénéficiaires

        Le droit à l’assistance sanitaire à travers le Système National de Santé est reconnu en faveur des sujets bénéficiaires suivants, à condition qu’ils n’aient pas déjà prévu une telle couverture par la législation de Sécurité Sociale espagnole ou par les normes Conventions Internationales de Sécurité Sociale:

        1. Personnes d'origine espagnole résidant à l'étranger: toutes les personnes d'origine espagnole résidant à l'étranger dans le cadre de leurs déplacements temporaires en Espagne ont droit aux soins de santé. Auparavant, ce droit n'était reconnu qu'aux travailleurs salariés et non salariés et aux retraités espagnols d'origine résidant à l'étranger.
        2. Membres de la famille étrangers des personnes espagnoles d'origine: Le décret royal étend le droit aux membres de la famille qui accompagnent les personnes espagnoles d'origine lors de leurs déplacements temporaires en Espagne.
      2. Définition et exigences des membres de la famille

        Les membres de la famille qui ont droit à des soins de santé par l'intermédiaire du Système national de santé sont :

        • Le conjoint ou le concubin de la personne espagnole d'origine: Le conjoint légal ou la personne qui cohabite avec le titulaire espagnol dans une relation d’affectivité analogue à celle du conjoint.
        • Les descendants de la personne espagnole d'origine: Enfants (du titulaire, de son conjoint ou de son concubin) remplissant l'une des deux conditions suivantes:
        • Être âgé de moins de 26 ans et être à la charge du titulaire.
        • Être âgé de plus de 26 ans et avoir un handicap reconnu à 65% ou plus, à condition qu’ils soient à la charge du titulaire.
      3. Reconnaissance du droit

        Dans tous ces cas, la reconnaissance du droit incombe à l'Institut national de la sécurité sociale (INSS), qui est l'organisme chargé de délivrer le document d'accréditation à la demande des personnes concernées.

        Ce document est la pièce maîtresse qui permet aux Espagnols d'origine et à leur famille d'accéder efficacement aux soins de santé par l'intermédiaire du Système national de santé.

      4. Documentation à présenter à l’INSS

        Les personnes souhaitant obtenir la reconnaissance du droit aux soins de santé lors de leurs déplacements temporaires sur le territoire espagnol doivent fournir les documents correspondants:

        1. Carte d'identité ou passeport en cours de validité de la personne requérante.
        2. Certificat de naissance, reflétant la nationalité espagnole d'origine.
        3. Certificat du recensement des Espagnols résidant à l'étranger (PERE).
        4. Déclaration responsable de ne pas pouvoir exporter le droit aux soins de santé depuis un autre pays et, en outre, si vous résidez dans un pays avec lequel l’Espagne applique une norme internationale de sécurité sociale qui inclut la couverture sanitaire, certificat émis par l’institution compétente en matière de soins de santé de ce pays de résidence, attestant que l’exportation de la couverture sanitaire à votre charge n’a pas lieu.
        5. Documents attestant du statut de membre de la famille des personnes espagnoles d’origine, résidant à l’étranger, qui les accompagnent dans leurs déplacements temporaires en Espagne.
        6. Certificat ou document attestant d'un handicap d'un degré égal ou supérieur à 65 pour cent pour les personnes handicapées de plus de 26 ans.

        Les membres de la famille des personnes espagnoles d’origine rapatriées qui s’établissent avec elles devront fournir les documents correspondants pour accréditer les éléments suivants:

        1. Documents attestant du statut de membre de la famille de la personne espagnole d'origine qui retourne en Espagne.
        2. Documents attestant d’avoir entamé les démarches pour l’obtention d’une autorisation de séjour dans le cas de personnes étrangères.
        3. Documents attestant d’avoir entamé les démarches pour l’établissement de sa résidence habituelle en Espagne au même domicile de la personne espagnole d’origine retournée.
        4. Déclaration responsable de l’impossibilité d’exporter le droit aux soins de santé à partir d’un autre pays et, en outre, s’il s’agit d’un pays avec lequel l’Espagne applique une norme internationale de sécurité sociale incluant la couverture sanitaire, certificat délivré par l’institution compétente en matière de soins de santé de ce pays attestant que l’exportation de la couverture sanitaire à sa charge n’a pas lieu.
        5. Certificat ou document attestant d'un handicap d'un degré égal ou supérieur à 65 pour cent pour les personnes handicapées de plus de 26 ans.
        6. Certificat consulaire attestant la sortie et la sortie de la personne espagnole d’origine returnée dans le registre d’immatriculation délivré par le consulat du pays de provenance.

        Réglementation

        • Décret royal 180/2026, du 11 mars, qui réglemente la reconnaissance du droit à la protection de la santé et aux soins de santé financés par des fonds publics aux personnes étrangères qui se trouvent en Espagne et qui n'ont pas leur résidence légale sur le territoire espagnol.
        • Résolution du 25 février 2008, conjointe de la Direction générale de l'émigration et de la Direction générale de l'Institut national de la sécurité sociale, réglementant la procédure d'accès aux soins de santé pour les Espagnols d'origine rapatriés et pour les retraités et les travailleurs salariés espagnols d'origine étrangère qui se déplacent temporairement sur le territoire national. JO L 01/03/2008.

  • Programmes de subventions

    Définition et Objectif:

    La Direction générale des migrations, organe directeur relevant du Secrétariat général à l'immigration et à l'émigration, est chargée, entre autres fonctions, de la gestion des programmes de subventions et d'aides destinés aux Espagnols à l'étranger et aux rapatriés.

    Actuellement, les programmes d'action régis par la réglementation en vigueur sont au nombre de six: programme de partenariats, programme de centres, programme de projets et de recherche, programme de communication, programme pour les personnes âgées et dépendantes et programme pour les jeunes.

    Programmes d'action:

    Partenariats

    Quel est son but?

    • Contribuer au financement des dépenses de fonctionnement des Fédérations, Associations et Centres d’Espagnols à l’étranger.
    • Subventionner les dépenses occasionnées par les réparations et l'entretien des centres et des installations d'entités situées à l'étranger, dont la finalité est l'assistance sociale, sanitaire et socioculturelle en faveur des Espagnols de l'étranger.

    Qui peut les demander?

    • Pourront bénéficier de ces aides les fédérations, associations ou centres d'Espagnols à l'étranger, qui comptent un nombre d'associés supérieur à cinquante, et qui développent un travail d'assistance en faveur des Espagnols à l'étranger, ainsi que des entités ayant pour but le soutien et la promotion socioculturelle des Espagnols à l'étranger.
    • Les entités candidates doivent être à but non lucratif, légalement constituées, établies à l’étranger et inscrites, le cas échéant, au Recensement des associations et centres de la Direction générale des migrations, deux ans avant la date de dépôt de la demande.

    Centres

    Quel est son but?

    • Contribuer à couvrir les frais de nouveaux travaux, de travaux de réhabilitation et d'adaptation des bâtiments et des installations, et d'acquisition d'équipements, des entités situées à l'étranger, dont la finalité est l'assistance sociale, sanitaire et socioculturelle en faveur des Espagnols de l'extérieur.

    Qui peut les demander?

    • Les fédérations, associations ou centres d’Espagnols à l’étranger, qui comptent un nombre d’associés supérieur à cinquante et qui développent un travail socioculturel, sanitaire ou d’assistance en faveur des Espagnols de l’étranger. Les entités doivent être à but non lucratif, légalement constituées, établies à l’étranger et inscrites, le cas échéant, au Recensement des associations de la Direction générale des migrations deux ans avant la date de dépôt de la demande.

    Projets et Recherche

    Quel est son but?

    • Encourager la réalisation d’études de recherche visant à la connaissance historique ou actuelle de la situation des Espagnols à l’étranger et des rapatriés.
    • Permettre l’exécution de projets visant à améliorer la qualité de vie des Espagnols à l’étranger et des rapatriés.

    Qui peut les demander?

    • Toute personne physique et les entités publiques et privées, espagnoles ou étrangères, à des fins d’assistance, sociales, informatives, culturelles ou éducatives.

    Communication

    Quel est son but?

    • La réalisation d'actions relatives à la distribution de périodiques spécialisés entre les centres et associations d'Espagnols à l'étranger.
    • La réalisation d’actions, dans le domaine de la communication, destinées à la citoyenneté espagnole à l’étranger, à travers des moyens écrits ou audiovisuels, tels que la presse, la radio, le cinéma, la télévision et l’Internet.

    Qui peut les demander?

    • Les personnes physiques, ou entités publiques ou privées, espagnoles ou étrangères, dont les fins sont les activités faisant l’objet de ce programme.

    Personnes âgées et dépendantes

    Aides pour les activités d'assistance et de soins aux personnes âgées et dépendantes:

    Quel est son but? :

    • Améliorer les conditions de vie des Espagnols âgés et/ou dépendants à l'étranger en soutenant des centres sociaux, des centres de jour et des résidences pour personnes âgées, pour la réalisation d'activités à caractère informatif, social ou d'assistance des institutions qui ont pour but l'attention de ce groupe.

    Qui peut les demander?

    • Les centres de jour, résidences de personnes âgées ou autres institutions qui accueillent des personnes âgées et/ou dépendantes n’appartenant pas à la population active, qui ont le statut d’Espagnols à l’étranger, ou qui sont des conjoints de ces personnes, et qui n’ont pas les moyens suffisants pour subsister par eux-mêmes.

    Jeunes

    Quel est son but?

    • Subventionner des initiatives visant à favoriser l'intégration sociale et professionnelle des jeunes espagnols résidant à l'étranger par des actions spécifiques qui leur permettent de poursuivre leur formation à l'étranger ou, le cas échéant, de tirer parti de leur expérience pour retourner en Espagne.

    Qui peut les demander?

    • Les entreprises et entités à but non lucratif, établies à l'étranger et en Espagne, qui ont entre leurs objectifs la réalisation des activités faisant l'objet du programme.

    Pour de plus amples informations:

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