Hoja 39 - Autorización de trabajo por cuenta propia para trabajadores transfronterizos

* El contenido de esta página es meramente orientativo. Únicamente es de aplicación lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de presentación de la solicitud. 

Última actualización: mayo de 2025  

Índice de contenidos 

  • Tipo de Autorización  
  • Normativa básica 
  • Requisitos 
  • Documentación exigible 
  • Procedimiento  

TIPO DE AUTORIZACIÓN 

Es una autorización de trabajo por cuenta propia que podrá obtener una persona extranjera que resida en la zona fronteriza de un Estado limítrofe al que regresa diariamente. 

NORMATIVA BÁSICA 

  • Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (artículo 43). 
  • Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (artículos del 156 al 158). 
  • Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios. 
  • Instrucción DGI/SGRJ/05/2007, sobre la incorporación, a los expedientes de autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta propia, de determinados informes que tendrán la consideración de medios de prueba del cumplimiento de determinados requisitos reglamentarios, sin perjuicio de cualquier otro medio de prueba admitido en derecho. 

REQUISITOS 

  • No ser ciudadano de un Estado de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, o familiar de ciudadanos de estos países a los que les sea de aplicación el régimen de ciudadano de la Unión. 
  • No encontrarse irregularmente en territorio español. 
  • Carecer de antecedentes penales en España y en los países donde haya residido los últimos cinco años, por delitos existentes en el ordenamiento español. 
  • No figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga firmado un convenio en tal sentido 
  • No representar una amenaza para el orden público, la seguridad o salud pública. 
  • Residir en provincia o demarcación limítrofe con España. 
  • Cumplir los requisitos que la legislación vigente exige a los nacionales para la apertura y funcionamiento de la actividad proyectada. 
  • Poseer la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente exigible para el ejercicio de la profesión o experiencia acreditada suficiente en el ejercicio de la actividad profesional, así como en su caso la colegiación cuando así se requiera. 
  • Acreditar la suficiencia de la inversión prevista para la implantación del proyecto y la incidencia en la creación de empleo, incluyendo como tal el auto empleo. 
  • Abonar la tasa correspondiente por la tramitación del procedimiento.  

DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE 

Nota: con carácter general se deberán aportar copias de los documentos y exhibir los originales en el momento de presentar la solicitud, cuando la solicitud sea presencial. 

  • Copia completa del pasaporte o título de viaje en vigor. 
  • Certificado de antecedentes penales, expedido por las autoridades del país de origen o procedencia en el que haya residido en los últimos cinco años. 
  • Certificado médico. 
  • Documentación acreditativa de residir en provincia o demarcación limítrofe con España. 
  • En actividades comerciales minoristas y prestación de los servicios enumerados en el Anexo de la Ley 12/2012, que se realicen en establecimientos permanentes, cuya superficie útil sea igual o inferior a 750 metros cuadrados, declaración responsable o comunicación previa (en los términos el artículo 69 de la Ley 39/2015 ) y, en su caso, justificante de pago del tributo correspondiente.  

En el resto de actividades y prestaciones de servicios profesionales, relación de las autorizaciones o licencias que se exijan para la instalación, apertura o funcionamiento de la actividad proyectada o para el ejercicio profesional, indicando, la situación en la que se encuentre los trámites para su consecución, incluyendo, en su caso, las certificaciones de solicitud ante los organismos correspondientes. 

  • Copia de la documentación que acredite poseer la capacitación y, en su caso, la cualificación profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesión, así como la colegiación, si esta fuese requerida. 
  • Copia de la documentación que acredite la suficiencia de la inversión prevista para la implantación del proyecto y sobre la incidencia, en su caso, en la creación de empleo, incluyendo como tal el autoempleo. 

A título de ejemplo y con independencia de su justificación mediante otros medios admisibles en Derecho, los dos últimos extremos pueden ser acreditados por el informe de valoración emitido por una de las siguientes organizaciones: 

  • Federación Nacional de Asociaciones de Empresarios y Trabajadores Autónomos (ATA) 
  • Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) 
  • Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español (CIAE) 
  • Organización de Profesionales y Autónomos (OPA) 
  • Unión de Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores (UATAE) 

Nota importante: cuando se aporten documentos de otros países deberán estar traducidos al castellano o lengua cooficial del territorio donde se presente la solicitud por un traductor jurado.  

Lista de traductores jurados. 

Por otro lado, todo documento público extranjero deberá ser previamente legalizado por la Oficina Consular de España con jurisdicción en el país en el que se ha expedido dicho documento o, en su caso, por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación salvo en el caso en que dicho documento haya sido apostillado por la Autoridad competente del país emisor según el Convenio de la Haya de 5 de octubre de 1961 y salvo que dicho documento esté exento de legalización en virtud de Convenio Internacional.  

Información sobre traducción y legalización de los documentos. 

PROCEDIMIENTO  

  • Sujeto legitimado para presentar la solicitud: la persona extranjera personalmente. 

Hoja informativa sobre sujetos legitimados. 

  • Lugar de presentación: 
  • Presencialmente, ante la Misión Diplomática u Oficina Consular española correspondiente a su lugar de residencia. 

Información de la dirección, teléfonos y horarios de atención al público. 

  • Tasas correspondientes de residencia y trabajo: se devengarán en el momento de presentación de la solicitud, y deberán abonarse en el plazo de diez días hábiles:  
  • Modelo 790 código 052, epígrafe 2.1.3 “autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena y/o propia”: a abonar por la persona extranjera. 
  • Modelo 790 código 062, epígrafe 3.1.2 “autorización inicial de trabajo para trabajadores transfronterizos por cuenta propia”, siempre que se trate de un periodo igual o superior a seis meses: a abonar por la persona extranjera. 

El impreso para el abono se podrá descargar desde esta página. 

  • Plazo de resolución de la solicitud: tres meses contados a partir del día siguiente a la fecha en que haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo sin que la Administración haya practicado la notificación, se podrá entender que la solicitud ha sido desestimada por silencio administrativo. (Cuando no se haya podido notificar la resolución se anunciará en el Tablón Edictal Único (TEU). Si se ha optado por notificación electrónica o normativamente estuviera obligado a utilizar ese medio, la resolución se notificará mediante publicación en la sede electrónica. Si no se accediera a la resolución en diez días naturales desde su publicación, se dará por notificada). 
  • El trabajador dispone de un mes desde la notificación de la concesión de la autorización para trabajar para solicitar su afiliación y alta en el régimen correspondiente de Seguridad Social y para solicitar, personalmente, la tarjeta de identidad de extranjero como trabajador transfronterizo en la Comisaría de Policía o servicios policiales competentes de su lugar de residencia.  

La documentación a aportar en la solicitud de la tarjeta de identidad de extranjero puede ser consultada en el siguiente enlace: 

https://sede.administracionespublicas.gob.es/procedimientos/index/categoria/34 

  • La duración de la autorización inicial coincidirá con la de la actividad proyectada con el límite mínimo de tres meses y máximo de un año. 
  • La validez de la autorización estará limitada a un sector de actividad y al ámbito territorial de la Comunidad o Ciudad Autónoma en cuya zona limítrofe resida el trabajador. 
  • La autorización de trabajo se prorrogará a su expiración en tanto continúe la misma actividad por cuenta propia y subsistan las circunstancias que motivaron su concesión. La vigencia de las prórrogas coincidirá con la duración de la actividad con el límite máximo de un año.